12月31号上午，区委十二届三次全会召开第一次全体会议。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对江苏工作重要指示精神，按照中央、省委经济工作会议和省、市、区党代会以及市委十五届二次全会部署，总结今年工作，分析当前形势，部署明年任务，动员全区上下进一步鼓足干劲、担当作为，在新的更高起点上奋力推动雨花发展迈上新台阶、实现新跨越。

大会在雄壮的国歌声中拉开帷幕。区委书记戴华杰代表区委常委会作《扛起使命 担当作为 奋力开创“强富美高”新雨花现代化建设新局面》的工作报告。报告指出，2021年，站在“两个百年”交汇、“两个大局”交织、“两个五年”交接的关键节点，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向，按照中央和省、市委决策部署，服务大局、应对变局、开拓新局，经济社会发展总体平稳、稳中有进。

报告反映了全区经济社会发展情况。主要指标稳步增长。预计地区生产总值增长7%，首次迈上千亿级台阶；一般公共预算收入91.5亿元、增长9%；全社会固定资产投资增长8%；社会消费品零售总额762亿元、增长4.5%；实际利用外资3.3亿美元，外贸进出口总额350亿元，实际利用内资 170亿元。项目推进提质增效。举办数字服务出口基地创新发展论坛等专场活动，新签约亿元以上项目110个、计划总投资800亿元，其中，华控创为、中兴5G+产业园等十亿元以上项目15个。新开工亿元以上项目20个，竣工32个。主导产业不断壮大。聚力推动软件产业链式发展，形成了“六大产业集群”都有龙头项目、龙头企业带动的发展格局。预计实现软件业务收入 2500亿元，增长15.2%。软件谷先后获批省信创产业生态基地、首批江苏软件名园、省信创产业先导区，产业知名度、品牌影响力持续提升。

产业质态日趋向好。以数字经济为引擎，坚持软硬结合、双轮驱动，全面推动数字产业化和产业数字化同步发展。优化产业空间布局。聚焦建设江苏数字经济创新中心，科学划分“一核三极”数字产业空间，形成数字经济发展的顶层设计。依托华为、中兴等行业龙头企业，进一步贯通云计算、大数据及信息安全、互联网、人工智能及智能终端、信创和集成电路等较为完整的数字经济产业集群。加快产业转型升级。大力发展新型都市工业，在全市率先出台“都市工业智能制造企业培育计划”，集中挂牌10个都市工业园区（楼宇），预计全年规上工业总产值达到610亿元，增长41.2%，增幅位居全市前列。推动梅钢等重点企业实质性开展能耗“双控”和有序用电工作，引导支持企业加大技改力度，实现高端化、智能化、绿色化发展。完善产业支撑体系。推动应用场景开发建设，以“数字雨花”应用场景云平台启用为契机，搭建一批重点数字经济应用场景。做优做强科技服务业，构建种类齐全、业态丰富的科技服务体系。深化服务贸易创新发展试点，推进国家数字服务出口基地建设，积极培育数字经济新业态新模式。

创新活力充分迸发。以改革优化资源配置，以创新点燃发展引擎，加快新旧动能转换步伐，国家级“双创”示范基地建设四年内第三次获国务院督查激励。创新主体更加活跃。深入实施独角兽瞪羚企业、高新技术企业培育计划和企业培育“小升高”“高升规”专项行动，全区独角兽、培育独角兽、瞪羚企业达到51家，总数全市第三。培育入选紫金山英才高峰计划顶尖人才1人、创新型企业家14人、高层次创新创业人才12人。2家文化企业入选全市“金梧桐”文化企业十强。创新载体更加专业。高标准组建互联网产业联盟、集成电路产业联盟、紫金（南京）信创产业联盟，推动产学研用融合。放大国家级“双创”示范基地效应，集聚省级及以上科技企业孵化器13家、众创空间18家，新增市级新型研发机构4家、累计达到21家。创新生态更加优化。建立市场化产业引导基金运行制度，提升金融服务科技创新能力，总规模58亿元的“双创”投资引导基金入选“2020 年度中国最佳政府引导基金（区县级）”榜单。在全市率先实现自助终端“跨省通办”、率先推进惠企政策“免申即享”“即申即办”，“及时雨”政策直达平台获评全市“放管服”改革“十佳案例”。创新政府投资工程项目建设管理模式获省主要领导批示，智慧投资审计系统的经验做法被国家审计署全国性专题会议推广。

城乡面貌显著改善。坚持统筹推进城市规划、建设和管理，优化城市功能，改善城市环境，区域发展展现新形象。功能品质有效优化。数字大道、机场二通道、梅苑南路北段建成通车，全年新建等级道路 14条，滨江大道雨花段、岱山中路北延等工程顺利推进，内通外联的交通格局更加完善。成功出让11幅962亩居住用地，“两桥”地区“一核三心”规划布局全面铺开。完成棚户区改造30万平方米，整治老旧小区45万平方米。积极开展低效用地再开发，获评2020年度“江苏省自然资源节约集约利用模范县（市、区）”。精细管理不断加强。以全国文明典范城市创建为契机，突出抓好小区物业、环卫保洁等专项整治，切实打造居民小区、道路街巷、农贸市场等创建示范点位。推进垃圾分类，建成垃圾分类亭房660座，实现居民小区和机关企事业单位设施建设、收运体系、宣传引导全覆盖。生态优势日益凸显。提升江豚广场、三桥湿地公园、三山矶公园绿化景观。严格执行“十年禁渔”，长江智慧禁捕系统受到国家农业农村部充分肯定。全域消除劣V类水体，严控扬尘、移动源和餐饮油烟污染，空气质量优良天数比率达到82.8%，PM2.5平均浓度下降 15.9个百分点，空气质量位居主城前列。在全市率先启用林长制信息化管理平台，加快推进社区公园、口袋公园及城市绿道建设。

社会事业均衡发展。坚持以人的现代化为目标，扎实推进惠民实事，持续补齐民生短板，让群众生活实现新提升、迈向高质量。筑牢疫情防控防线。紧盯重要时段、重点场所、重点人群，加强进口冷链食品集中监管，持续健全公共卫生服务体系，全面提升应急处置能力，把常态化疫情防控工作抓紧抓实抓细。兜住民生保障底线。大力援助就业困难人员实现再就业，“零就业家庭”至少一人就业覆盖率达到 100%，全年新增城镇就业1.21万人、大学生就业2.05万人。保障农民工工资支付工作连续四年获得市对区考核A等次，区人社局获评“全国根治拖欠农民工工资工作先进集体”。预计全体居民人均可支配收入7.2万元，增长10%，增幅位居主城前列。成立区慈善总会，深入开展“喘息服务”“时间银行”等品牌活动。架起公共服务高线。坚持教育优先发展，深入实施“三名”工程，全面落实“双减”任务，积极优化资源配置，集团化办学实现全面覆盖。加快健康雨花建设，与省人民医院签署省妇幼保健院总部项目建设协议，建成首批“江苏省社区医院示范区”，实现国家“优质服务基层行活动”推荐标准达标率和社区医院建设覆盖率两个“全省第一”，基层卫生工作再获省政府真抓实干督查激励。深入推进文化惠民，成功举办“雨花满天”“诗意雨花”等高品质展览。区体育总会被评为“全国群众体育先进单位”。守住城市安全红线。完善“大数据+网格化+铁脚板”治理机制，全力推进市域社会治理现代化。深入实施平安雨花、法治雨花建设，全力做好信访维稳工作。扎实开展政法队伍教育整顿，持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，不断加强食品药品、交通、消防、特种设备等全方位监管，全面启动安全生产三年专项整治，社会大局保持和谐稳定。

党的建设全面加强。坚持以史为鉴、开创未来，党的建设深入推进，政治生态持续向好。旗帜鲜明讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，圆满完成区委换届工作。聚焦党的百年华诞，学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，扎实开展党史学习教育和“四史”宣传教育，深入推进“两在两同”建新功行动和“我为群众办实事”实践活动。以高站位、实举措全面落实意识形态工作责任制，牢牢把握党对意识形态工作的领导权。事业为上用干部。注重通盘考虑，注重知事识人，注重以事择人，不断强化讲担当重担当的用人导向。坚持不懈强基础。深化党支部“标准+示范”建设，圆满完成社区“两委”集中换届。做强全域党建“红色矩阵”，“英雄支部”争创经验获评第三届全国党建创新成果“十佳案例”银奖。驰而不息正风纪。严格落实党风廉政建设“两个责任”，用好监督执纪“四种形态”，启动十二届区委首轮巡察，常态化抓好廉政警示教育，以案明纪、警钟长鸣，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

全会指出，要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，以更加坚定的政治自觉学思践悟、实干笃行。学习贯彻好六中全会精神，必须坚持把雨花的发展放到时代要求中去考量，放到宏观大势中去审视，放到区域格局中去推动，与时俱进谋划目标、思路、举措，坚持不懈把雨花的事情办好，用实干、实效、实绩，描绘出“强富美高”新雨花现代化建设的现实模样。要坚持高点站位，始终沿着总书记指引方向奋力前行；要全面认清方位，善于运用辩证思维分析研判形势； 要准确把握定位，聚力“两全两新”打造“一中心四标杆”。

全会强调，2022 年，是党的二十大召开之年，是全面落实省、市、区党代会精神、开创现代化建设新局面的起步之年。我们必须明确重点任务，抓住关键环节，不断把雨花发展推上新的台阶。

明年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对江苏工作重要指示精神，按照中央、省委经济工作会议和省、市、区党代会以及市委十五届二次全会部署要求，紧紧围绕“强富美高”总目标，切实扛起“争当表率、争做示范、走在前列”新使命，弘扬伟大建党精神，始终坚持稳中求进工作总基调，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚定不移推动雨花高质量发展、现代化建设，全力保持经济平稳健康发展和社会大局和谐稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

明年发展的主要目标是：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长5.5%，全社会固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长7%，实际利用外资实现3.3亿美元，外贸进出口总额稳中提质，居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

重点抓好以下六个方面的工作：一是坚持产业提档，迈出转型升级新步伐，产业要持续做强，项目要强力突破，园区要强筋壮骨；二是坚持创新提能，做强科技赋能新引擎，要集聚创新资源，要培育创新企业，要优化创新生态；三是坚持更新提速，塑造城乡融合新面貌，高标准塑造城市形态，高层次提升城市品位，高水平涵养城市文明；四是坚持环境提标，彰显绿色发展新优势，持续改善生态环境，保护修复长江生态，推动绿色低碳转型；五是坚持民生提质，推动幸福共享新提升，拓宽富民增收渠道，加大社会保障力度，提升公共服务水平；六是坚持治理提效，构建安全韧性新格局，全方位维护公共安全，精细化加强社会治理，大力度推进民主法治。

全会要求，要不断提高新时代党的建设质量，以建党百年为奋斗新起点，以永远在路上的政治自觉推进全面从严治党，以更高标准强化政治引领，以更大力度深化队伍建设，以更实举措优化基层基础，以更严要求净化政治生态，用党建“最大政绩”引领保障高质量发展、现代化建设。

全会还听取了张连春区长关于明年经济工作的具体安排，书面通报了区委常委会2021年度抓党建工作情况的报告。

全会号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市委坚强领导下，以更加坚定的决心、更加务实的举措，锐意进取、开拓创新，奋进新征程，建功新时代，奋力开创“强富美高”新雨花现代化建设新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！